中国生成式人工智能（AI）领域用户规模已突破2.5亿，这充分体现了中国数字赋能的成果，也吹响了产业升级的集结号。此前，中国互联网用户已超过11亿，移动支付普及率达到86%，5G基站占到全球60%以上，这些都为AI技术赋能智能社会提供了加速度。

近期，国际上不少声音惊讶于DeepSeek的横空出世，外媒发现中国在科技创新的马拉松赛道上，正以自信之姿，为世界经济与人类文明进步作出新贡献。

一、各地掀起政务系统引入DeepSeek智能服务潮

DeepSeek作为一个高质量的开源大模型，因其具有“高质量开源、成本低价、操作方便”等特征，正在引发国内外接入潮，允许企业自由使用、部署甚至是商用，推动人工智能应用生态进入新发展格局。

DeepSeek主要功能特点是：智能文书生成，能把时间降到分钟级，提高格式修正准确率，减少错情；能通过智能问答和智能客服工具，提升公众服务的效率和准确性；使得公文写作助手能进行政策解读、文件起草和智能校对，大幅提高了公文处理的效率；通过智能匹配功能来分析诉求情感倾向，并能自动分类分拨，提高处理精准度，减少工作重复。

近日，全国多地政务服务系统开始接入DeepSeek，包括深圳、北京、广东、江苏、内蒙古、江西、山东、内蒙古呼和浩特等地。这些地区的政务系统通过接入DeepSeek，不仅提升了办事效率，还降低了成本，推动了政府从传统管理模式向智能化、数字化管理模式的转变。2025年2月16日，深圳宣布，全市政务系统全面启用DeepSeek大模型。2025年2月17日，宣布首批70名政务AI“新员工”已经正式上岗。北京青年报、新京报都分别报道，2025年2月18日，丰台区政务服务和数据管理局在政务云本地部署DeepSeek大模型环境，并在全市率先将其应用于政务服务领域，上线“丰小政”数智助手。该政务智能体打通政务服务业务流程，构建安全可控政务知识库，在数据安全与权限管控的双重保障机制下，为企业和群众提供政务服务。“丰小政”数智助手，能让政务工作提质增效，丰富了DeepSeek的应用场景和训练资源，使其更加“聪明”。政务服务与人工智能的双向赋能，形成了一个互利共赢的循环。

据微信公众号“赣州改革”2025年2月14日消息，日前，江西赣州市已完成政务环境DeepSeek系列大模型部署，成为全省首个成功部署上线该大模型的地级市。

江苏无锡市数据局2025年2月16日在其微信公众号上宣布，近日，无锡在省内率先实现政务信创环境下DeepSeek-R1-671B全尺寸模型部署，通过融合通用大模型的泛化能力与政务数据集专精优势，为“城市大脑”注入更强大的AI动能，正在重塑城市数字治理的智能化版图。

据新疆广播电视台报道，近日，乌鲁木齐高新区（新市区）联合新疆金戈铁马智能科技有限公司积极探索搭建“DeepSeek+高新事”数字政务智能模型，率先在政务服务大厅涉外事项中上线运行，构建了7×24小时人机协同服务新模式。

据微信公众号“中国广州发布”2025年2月16日消息，近日，广州市政务服务和数据管理局在政务外网正式部署上线DeepSeek-R1、V3 671B大模型。消息称，本次大模型上线工作依托数字广州创新实验室实施已完成DeepSeek-R1等模型深度适配国产硬件，将通过政务专网算力推动人工智能大模型在民生政策解读系统、12345热线工单分派等政务领域应用，政务办公、城市治理、民生服务等多个热门政务领域已率先探索应用DeepSeek模型优化工作和服务场景。

虽然DeepSeek模型可以替代公务员有的工作，在处理大量数据、执行重复性任务、提高效率和减少错误方面具有显著优势。但其发展运用还处于起步阶段，还不具备像人的大脑一样去思考去判断去分析，属于批量生产类型，主要担辅助角色，用于公文写作、政务服务、社区治理、应急管理、招商引资等方面工作，还离不开人的把关定向。

从目前生成式AI套用多种多样模板生成文本程序来看，其生成式初稿都具有普遍性、共同性、套路化、模板化特点。虽然AI生成的文本条理清晰、主题明确、逻辑合理、文字顺畅，但内容失之笼统，语言相对僵硬，不贴近实际工作，缺乏针对性、操作性、实用性。所以，目前生成式AI仍无法完全替代人类的创造力、情感智能和复杂决策能力，如政策制定、公众沟通、危机管理等。此外，生成式AI也存在安全隐患。

二、也易滋生新的形式主义

将AI引入政务服务目前较多的应用场景是为公务员公文写作、便民窗口、政策解读等提供高效服务。但是好事要办好，防止各家一哄而上，造成你有我有、我有你优、互相攀比，把DeepSeek模型应用当门面，滋生新的形式主义。在政务服务工作中，AI应用需务实高效，杜绝“数据泡沫”和“为AI而AI”的不实作风，避免基层陷入新的“指尖上的形式主义”。

一是技术依赖过度可能导致新的形式主义。过度依赖技术解决方案可能导致忽视实际工作中的细节和复杂性。如果政务系统过度依赖DeepSeek进行决策和服务提供，可能会忽视人的主观判断和经验的重要性，从而滋生新的形式主义。

二是信息透明度不足可能引发信任危机。虽然DeepSeek可以提高服务透明度和可信度，但如果信息透明度不足，或者DeepSeek的解释和反馈机制不完善，可能会引发公众对政府决策和服务质量的信任问题。

三是资源分配不均可能加剧区域发展差异。DeepSeek的广泛应用可能会导致资源向技术先进地区倾斜，加剧区域发展差异。发达地区可能通过DeepSeek获得更多的发展优势，而欠发达地区则可能面临更大的挑战。

四是人为干预减少可能导致责任缺失。如果政务系统快速接入DeepSeek并减少人为干预，可能会导致责任缺失。在面对复杂问题时，缺乏必要的人为判断和干预可能会影响决策的质量和服务的有效性。

三、防止滋生新的形式主义的举措

为了确保DeepSeek在政务系统中的有效应用，避免滋生新的形式主义，可以采取以下措施：

一是加强人员培训和技术能力提升。要加强对政务人员熟练运用DeepSeek技术的培训，提升他们的技术素养和信息素养，确保他们能够有效利用技术手段提升工作效率和服务质量。

二是建立完善的反馈和监督机制。要建立完善的反馈和监督机制，确保DeepSeek的应用能够及时响应公众需求，提升服务质量和透明度。此外，根据群众反馈意见，及时完善DeepSeek运用解决便民服务存在的问题。

三是促进资源均衡分配。通过政策设计和资金投入，促进资源在各地区之间的均衡分配，确保所有地区都能平等地享受DeepSeek带来的好处，防止资源分配不合理。

四是强化人为干预和责任追究。在减少人为干预的同时，强化责任追究机制，确保每个决策和服务环节都有明确的责任主体，提升决策和服务质量。在面向公众的智能问答和智能客服等应用场景中，要引入人工审核或辅助机制，提高服务的准确性和可靠性。

五是持续优化与技术升级。要引入最新AI技术成果，不断拓展模型功能，开发智能对话语音理解和情感分析功能；积极推进跨部门协同治理，把DeepSeek应用延伸至更多领域，如教育、医疗等，实现更广泛的政府服务一体化赋能升级；通过持续的技术优化升级，DeepSeek有望在更多领域发挥重要作用，进一步提升政府的整体服务水平和效率。

六是防范安全风险。未来，更多的政府部门和机构将会引入AI技术，实现政务服务的智能化和自动化，提高工作效率和服务质量。一方面，AI的应用将面临技术依赖可能带来的潜在风险，如何确保AI系统的安全性和稳定性，是政府部门必须面对的问题；另一方面，一些传统的政务服务岗位是否在未来会被AI取代的问题也是公众关注的一大焦点。这迫切要求提高公务员智能化素质，加强风险管理和合规性验证，确保DeepSeek的应用不仅提升效率，同时保障数据安全和隐私保护。

结语，全国政务系统接入DeepSeek软件带来了显著的积极影响，但也存在滋生形式主义的潜在风险。通过采取有效的措施，可以最大限度地发挥DeepSeek的优势，避免其带来的负面影响，杜绝滋生“数字政绩工程”。

AI政务时代已来，既是挑战，更是机遇。只有积极拥抱技术变革，才能在智能化浪潮中抢占先机，构建更加高效、透明、普惠的政府服务体系，为人民群众创造更加美好的生活。

（作者：魏岳江 特邀研究员；来源：昆仑策网【原创】图片来源网络 侵删）